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第四十章命田产税步步进逼（第2页）

成德皇帝上台后，一直存在两个致命的隐患。一是没有得到天命神剑，皇权的合法性容易受到挑战；二是白狼山会盟，使得他有把柄被人捏住，不单时时刻刻担心暴露此事，其对内对外的政策也受到牵制，无法彻底放开手脚。

但去年旱灾生后，成德皇帝很快意识到了新的隐患，那就是土地兼并导致的社会矛盾，并且这还是由旧隐患引的。正因为忌惮白狼山会盟的幕后操控者，为了满足他们的要求，成德皇帝才变相废止了命田制度和产税制度。

自从天命皇朝成立，就建立了这两条制度，也就一直保证天命皇朝不出现极端的贫富分化现象。世上没有先知先觉的人，既然历史上没有先例，成德皇帝包括那些极力推动此事的富豪，都未曾想到，一旦启动了土地兼并，居然会造成如此严重的恶果。即使到现在，成德皇帝更多的担心，也是害怕余怀谦揪着此事不放另有目的，对政策本身弊病的担心，反而放在了其次。

余怀谦逐步把话题引到去年的灾荒上时，户部尚书杨昭德不淡定了。在地方上，赈灾是各级地方官府的事，到了中央，赈灾就是户部的事。为了掩盖政策层面的失误，也是为了保护大地主们的既得利益，在去年赈灾以后的政策检讨过程中，杨昭德做了许多手脚。

其中最关键的，就是故意忽略了命田、产税制度调整后的致命缺陷，只是修改了赈灾政策，典型的避重就轻。这些事是户部在皇帝授意下直接做的，连几位丞相都未曾合议过，就更别说朝议了。如果现在拿出来讨论，根本无法自圆其说。

“宪台大人，请恕下官愚鲁！圣上问的是如何应对狼族的入侵，可你说的这些事情，下官听了半天，却听不出两者之间有何关系！”

余怀谦捋了捋雪白的长须，继续摆他的老资格，非但不正面回答杨昭德的问题，反而慢条斯理地反问道：“昭德啊，我问你几个问题！”

对于余怀谦这种行径，邱定邦身为副相都只有忍受，杨昭德也无法直接反击，只能跟邱定邦学，用过分谦卑的姿态来反衬于怀谦的跋扈：“宪台大人请讲，下官洗耳恭听！”

余怀谦照样坦然受之：“我问你，收回甘州靠什么？”

邱定邦的建议，不单成德皇帝听出了其中的潜台词，杨昭德照样听懂了一些。他想说靠谈判来着，可他不敢，只能用冠冕堂皇的话回答：“靠圣上齐天洪福护佑、靠边军将士浴血奋战！”

余怀谦又问：“要浴血奋战，就要有高昂的士气来支撑，如今边军士气如何？”

杨昭德不敢接话了：“下官任职户部，对此不敢妄言！”

余怀谦转头看着于崇法：“于大人，你说说！”

于崇法也有点挠头。从政治正确的角度上来说，在今天这样的场合，必须说边军士气高昂。否则一来显得成德皇帝的领导不够有力，二来显得兵部的指导不够到位。可这完全不符合实际情况，于崇法心中明白，在皇帝和兵部乃至大部分文官有意无意的压制下，边军现在的士气很低迷。

昏冥侯时期，因为过分推崇进攻战略，并且在民政管理上出现失误，确实给百姓造成了严重的负担，但边军的士气十分高昂。当时的三十万边军，以每年十万的数量轮流进入北境扫荡，走到哪杀到哪，实在是威风得紧。

因此，在白狼山吃了败仗之后，边军就一直憋着一口气。可后面的几次扫荡，照样没有取得大的战果。不久之后成德皇帝上台，每年一次的扫荡就此结束，再也没有筹划过大的军事行动。边境上有点冲突，天命皇朝这边总是约束己方，搞得边军郁闷无比。兵部又在里面推波助澜，在人事任命、军械配备、物资供应等方面不停地设置障碍，压制军功、用人唯亲、克扣延误、以次充好等事情层出不穷。

官府是这样，边境地区的地方官员也好不到哪儿去。比如西北行营所属边军的补给，大部分靠当地官府筹措，不足的部分由中央财政补充。这些地方官员有样学样，也在中间捣鬼，自己还能顺便捞点好处。反正有中央拉偏架，他们也不用担心受到惩罚。

归结起来，有三件事情最挫伤军心士气，一是打败仗，二是高层畏战，三是待遇上的歧视。可这三条，天命皇朝边军都占齐了，士气不低迷才怪！

这也是成德皇帝和以兵部为代表的大部分文官的集体意愿。成德皇帝这么做是有难言之隐，多数文官如此作为，则主要是一种报复性的情绪反弹。他们觉得，昏冥侯太宠着边军，养出来一堆骄兵悍将，老骑在文官的头上作威作福，现在换了皇帝，正好刹一刹这些兵痞的威风！

任何社会现象都有极其复杂的成因，现在边军士气低迷，也不止上面这些因素。但不管原因如何，边军士气低迷是客观现实。此刻面临狼族入侵，于崇法也不敢随意粉饰。否则万一后面战败，他就不好解释了。

因此，于崇法瞬间摆出一副忧国忧民的神情，忧心忡忡地说道：“据下官所知，边军士气堪忧啊！”

余怀谦又追问：“既然边军士气堪忧，于大人身为兵部主官，可曾想过要如何解决此事？”

于崇法觉得自己有点上套了，杨昭德则暗中松了口气。

刚才余怀谦扯去年旱灾的事，户部尚书的压力最大，现在话题转到边军士气上，就变成兵部尚书头疼了。若在平时，这也不是什么大不了的事，谁做事还不出点差错？奈何眼下乃是狼族入侵的特殊时期，为了安抚舆情，肯定要拿人开刀。李定国只是作为地方将领替边军扛责，到了中央行政层面，没准也要有人出来背锅，这就说不好落到谁头上了。

“在其位谋其政，下官当然想过。不过有些积弊是从昏冥侯时期遗留下来的，所谓冰冻三尺非一日之寒，下官解决起来也是勉为其难啊！”

余怀谦可不会被这含含糊糊的说辞糊弄过去：“积弊？到底有什么积弊？”

于崇法心底暗自叫苦。

在民生方面，成德皇帝上台后，不再年年组织远征，确实舒缓了财政压力，使得民生有所恢复。尽管因为变相废除命田、产税制度，导致贫富差距加大，但工商业的繁华掩盖了底层真相，只要不出现大的自然灾害，失地农民依然能够找到生计。不考虑那么长远的话，民生方面的表现要比昏冥侯时期好一些。

但在军事方面，天命皇朝出现了极大的衰退。前面分析过边军士气低迷的原因，士气低迷其实就是军事能力衰退的表现，两者的内在原因是一回事。说白了，就是皇帝和大部分文官不希望军队强盛，军队自然就强盛不起来。

于崇法心中也明白，军队是有很多积弊，但多数是成德皇帝上台后积累的。反倒是在前朝，军队的作战、训练、军备、后勤乃至士气都要出现在许多。